|
Stand van zaken transitie
|
Bron
|
|
|
|
Proces en voorlichting
Bonaire: Transitiemanagementteam
NL: Regionaal Service Centrum (RSC)
|
Terug naar onderwerpen
|
| |
|
|
Commissaris BES-eilanden
Per 1 januari 2009 is de heer Kamp benoemd als commissaris voor de BES-eilanden. De taken van de commissaris bestaan vooral uit het stimuleren van betrokkenen op de eilanden en in Nederland om te werken aan concrete uitvoering. De commissaris dient ervoor te zorgen dat beleidsplannen van ministeries aansluiten op de dagelijkse praktijk op de eilanden. Hij stroomlijnt de informatiebehoefte voor de departementen in Nederland stimuleert de voortgang van het transitieproces.
|
Voortgangsrapportage staatkundig proces Nederlandse Antillen; september t/m december 2008
|
|
Inspraak wetgeving
Afgelopen najaar zijn de voorontwerpen van de Wet openbare lichamen BES, de Wet financiële verhoudingen BES, de wijziging van de Kieswet en de Invoeringswet BES middels een internetconsultatie voorgelegd aan onder andere de bevolking van de eilanden.
|
Voortgangsrapportage staatkundig proces Nederlandse Antillen; september t/m december 2008
|
|
Voorlichting
Zoals gemeld aan de Tweede Kamer tijdens de begrotingsbehandeling afgelopen december, heeft de staatssecretaris van BZK een communicatieplan opgesteld ten behoeve van de voorlichting van de bevolking van Bonaire, Saba en Sint Eustatius inzake het staatkundig proces. Indachtig de verantwoordelijkheid van Nederland voor deze eilanden als toekomstig onderdeel van Nederland, neemt de staatssecretaris nu al een actieve en leidende rol op zich in de voorlichting van de bevolking. Het zwaartepunt zal hierbij liggen op het zo duidelijk mogelijk maken wat de verschillende akkoorden allemaal voor gevolgen voor de burger hebben en wat er op welk moment gaat veranderen. Het in december geopende Regionaal Service Centrum met vestigingen op alle drie de eilanden zal een plek zijn waar mensen terecht kunnen voor al hun vragen en informatie. In de communicatie wordt gedacht vanuit de burger door gebruik te maken van veelgestelde vragen, zal informatie via verschillende kanalen - schriftelijk, visueel, digitaal - en in zowel het Nederland, Engels als het Papiaments beschikbaar zijn. Omdat persoonlijk contact vaak de beste manier is om te ervaren wat voor de mensen onduidelijk is en helderheid te creëren, zal ze de eilanden regelmatig blijven bezoeken om persoonlijk de bevolking te informeren. Daarnaast zal commissaris Kamp, die permanent op de eilanden aanwezig is, hier een actieve rol in hebben.
|
Voortgangsrapportage staatkundig proces Nederlandse Antillen; september t/m december 2008
|
|
Risico’s
De complexiteit van de uitwerking en eventuele vertraging in de uitvoering van de plannen van aanpak van de ministeries vormen een risico voor de overgang naar de nieuwe staatkundige situatie in december 2010.
|
Voortgangsrapportage staatkundig proces Nederlandse Antillen; september t/m december 2008
|
|
Maatregelen
De invoering van de nieuwe status gebeurt in fases. De ministeries hebben in 2008 prioriteitenlijsten opgesteld van de beleidsmaatregelen in hun plannen van aanpak. Over de uitwerking en invoering hiervan vindt overleg plaats met de bestuurders van de BES-eilanden: de laatste afspraken dateren van 20 november 2008.
• Voor de uitvoering van deze plannen van aanpak is een beperkt (jaarlijks) budget beschikbaar. Mede met het oog op het beperkte budget stellen de ministeries prioriteiten (gefaseerde aanpak).
|
Voortgangsrapportage staatkundig proces Nederlandse Antillen; september t/m december 2008
|
|
Plannen van aanpak
Middels bestedingsplannen maken de ministeries van VWS, J&G, OCW en BZK/Justitie inzichtelijk welke maatregelen vanaf begin 2009 op de beleidsprioriteiten worden doorgevoerd. Afspraken hierover zijn neergelegd in de afspraken van het bestuurlijk overleg met de besturen van de BES-eilanden op 20 november 2008.
Alle departementen werken aan de verdere concretisering van hun plannen van aanpak conform de afspraken van het bestuurlijk overleg van 20 november 2008. Indachtig de Voorlichting van de Raad van State over een gefaseerde herstructurering van de BES-eilanden wordt daarmee in kaart gebracht welke maatregelen op welk moment van kracht worden in de aanloop naar de statuswijziging. In februari/maart 2009 zal een overzicht gereed zijn van de gefaseerde invoering. De maatregelen op de beleidsprioriteiten zijn in ieder geval als de eerste fase te beschouwen
|
Voortgangsrapportage staatkundig proces Nederlandse Antillen; september t/m december 2008
|
|
Nieuwe staatkundige structuur
De definitieve nieuwe status kan pas ingaan op het moment dat de benodigde wetgeving daarvoor in werking kan treden. Deze is nu in voorbereiding. Maar, nog voor het eind van dit jaar moet een belangrijke stap worden gezet om de nieuwe status dichterbij te brengen. Zo moet op 15 december 2008 een pakket maatregelen vastgesteld worden op het gebied van onderwijs, gezondheidszorg, veiligheid en sociale zaken. De verbeteringen die hieruit voortvloeien, hoeven niet te wachten op de nieuwe status. Ook zullen op de drie eilanden kantoren van het Regionaal Service Centrum (RSC) worden geopend voor de uitvoering van deze verbeterplannen en aanspreekpunt is voor de bevolking.
|
Web site Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). Veelgestelde vragen BES-eilanden. 16 december 2008
|
|
Referendum
De keuze voor het organiseren van een referendum is aan de volksvertegenwoordiging van het betreffende eiland zelf. Daar kan en mag Nederland zich niet mee bemoeien.
|
Web site Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). Veelgestelde vragen BES-eilanden. 16 december 2008
|
|
Goed bestuur
Goed bestuur staat in het staatkundig proces op een belangrijke plaats. Hiervoor zijn waarborgen opgenomen in de Wet Openbare Lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba (WOLBES) en de Kieswet. Tevens worden daarover afspraken gemaakt in het staatkundig veranderingsproces en wordt op verschillende punten samengewerkt om het bestuur te verbeteren. De samenwerking vindt onder andere plaats binnen het programma Institutionele Versterking en Bestuurskracht (IVB). Ook de gezaghebber wordt ondersteund in zijn toezichthoudende taken. In het kader van het staatkundig proces zijn afspraken gemaakt over onder andere de organisatie van de politie, het openbaar ministerie en het Gemeenschappelijk Hof van Justitie. Hiermee moet een goede rechtshandhaving worden gewaarborgd.
|
Web site Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). Veelgestelde vragen BES-eilanden. 16 december 2008
|
|
Voorlichting en overleg
Samen met de verantwoordelijke gedeputeerden probeert het ministerie van BZK invulling te geven aan de voorlichting over wat er allemaal gaat veranderen in aanloop naar én na de statuswijziging. Er is door Nederland extra geld ter beschikking gesteld om de voorlichtingsdiensten van de eilanden zelf te versterken. Staatssecretaris Bijleveld heeft in juli 2008 persoonlijk de drie eilanden bezocht om vragen te beantwoorden van de bevolking en de plannen toe te lichten voor zover op dit moment bekend is. Een groot deel van het uiteindelijke plaatje voor de BES-eilanden (qua hoogte belastingen, premies, arbeidsvoorwaarden, voorzieningen) is nog niet ingevuld. Dat wordt met de invoering van verbeterplannen op de eilanden al wel wat duidelijker. Nederland zal, in samenspraak met de lokale besturen, aan die verbeterstappen een heldere voorlichting voor de bevolking koppelen om duidelijk te maken wat er verandert en wat de gevolgen zijn. Ook de kantoren van het RSC gaan een rol spelen in de voorlichting van de bevolking.
|
Web site Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). Veelgestelde vragen BES-eilanden. 16 december 2008
|
|
Evaluatie
Het veranderen van de staatkundige structuur is een uniek proces dat na vijf jaar zal worden geëvalueerd.
|
Voorlichtingsbijeenkomst staatssecretaris Bijleveld. Bonaire, 25 februari 2009
|
|
|
|
Onderwijs en cultuur
Bonaire: Servisio di Enseñansa i Kultura (SEK)
NL: Regionaal Service Centrum (RSC)
Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW)
|
Terug naar onderwerpen
|
|
|
|
|
Schoolmaterialen
Schoolmaterialen, zoals boeken, zijn in september 2009 beschikbaar.
|
Voorlichtingsbijeenkomst staatssecretaris Bijleveld. Bonaire, 25 februari 2009
|
|
Speciaal onderwijs
Overleg tussen Nederland en Bonaire over het speciaal onderwijs op Bonaire is gaande.
|
Voorlichtingsbijeenkomst staatssecretaris Bijleveld. Bonaire, 25 februari 2009
|
|
Instructietaal funderend onderwijs
De instructietaal kan gewoon de taal blijven die men op het betreffende eiland als het beste beschouwt. Dat mag dus ook het Papiaments zijn op Bonaire, of het Engels op Saba en Sint Eustatius.
|
Web site Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). Veelgestelde vragen BES-eilanden. 16 december 2008
|
|
Onderwijssysteem
Het onderwijssysteem op de BES-eilanden hoeft voorlopig niet het Nederlandse onderwijssysteem te volgen.
|
Web site Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). Veelgestelde vragen BES-eilanden. 16 december 2008
|
|
Studiefinanciering
Uiterlijk 1 januari 2009 ontvangen de eilandsbesturen een voorstel over een vorm van studiefinanciering voor studies in de Caribische regio. Er zal ook gekeken worden of deze studiefinanciering al voor de transitiedatum kan worden gerealiseerd. Ook zal worden bekeken of het basis- en voortgezet onderwijs gratis kan zijn
|
Web site Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). Veelgestelde vragen BES-eilanden. 16 december 2008
|
|
Terugkeer studenten
Vanuit Nederland is geen specifieke verantwoordelijkheid om jongeren van de eilanden die naar Nederland komen om te studeren, verplicht terug te laten keren naar hun geboorte-eiland. Waar ze zich willen vestigen is immers hun eigen keus. Echter, met alle investeringen die de komende jaren worden gepleegd in de sociaaleconomische positie van de eilanden valt te verwachten dat de economie, de werkgelegenheid en het vestigingsklimaat zich verbeteren. Dit kan een aantrekkingskracht hebben op jongeren die met hun opgedane kennis willen meewerken aan de toekomst van hun eiland van herkomst.
|
Web site Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). Veelgestelde vragen BES-eilanden. 16 december 2008
|
|
Cultuur
Natuurlijk kunnen de eilanden hun eigen cultuur behouden. Het zijn de bewoners van de eilanden die zelf de eigen cultuur vormen. Daar kan en wil Nederland ook niets aan veranderen.
|
Web site Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). Veelgestelde vragen BES-eilanden. 16 december 2008
|
|
Effect van vestiging Nederlanders
Het effect van vestiging van Nederlanders op de eilanden als burgers, ambtenaren of technische bijstanders zal vooralsnog beperkt zijn. Het is niet de bedoeling dat er heel veel ambtenaren of technische bijstanders vanuit Nederland naar de eilanden vertrekken om werkzaam te worden in het bestuurlijk apparaat. Het effect van vestiging van Europese Nederlanders op de eilanden kan pas worden bezien als duidelijk is dat heel veel Europese Nederlanders naar één van de eilanden verhuizen. Daar is op dit moment geen aanleiding voor.
|
Web site Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). Veelgestelde vragen BES-eilanden. 16 december 2008
|
|
Inburgeringsysteem
Op dit moment zijn er geen plannen om een inburgeringsysteem omwille van het behoud van de lokale cultuur in te voeren.
|
Web site Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). Veelgestelde vragen BES-eilanden. 16 december 2008
|
|
Kwaliteit onderwijs
In alle onderwijssectoren (basis-, voortgezet- en beroepsonderwijs) worden de volgende acties uitgevoerd:
· Voor elke school of instelling wordt een verbeterplan opgesteld.
· De deskundigheid van leerkrachten wordt verbeterd.
· De schoolleiding en de schoolbesturen gaan professioneler werken.
· Er komen betere voorzieningen voor leerlingen die op school extra aandacht nodig hebben om mee te komen.
· Schoolboeken en lesmaterialen worden beschikbaar gesteld.
· De huisvesting wordt verbeterd, vooral met het oog op de veiligheid en de gezondheid van leerlingen.
Hierbij krijgen de volgende punten de grootste aandacht:
- Het inhaalprogramma voor leerlingen in de hoogste groepen van de tweede cyclus van het funderend onderwijs;
- Het beschikbaar stellen van schoolboeken, andere lesmaterialen en ander materiaal zoals schoolbussen;
- Oplossen van dringende problemen in de huisvesting van scholen.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Studiefinanciering
Uiterlijk 1 januari 2009 ontvangen de BES-eilanden een voorstel voor de studiefinanciering van studenten van die eilanden. Bekeken zal worden of de eindverantwoordelijkheid hiervoor, vooruitlopend op de transitie, eerder van de Nederlandse Antillen kan worden overgedragen aan de minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap (OCW).
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Leren- en werkenprogramma
De Leren- en werkenprogramma’s worden op de BES-eilanden geheel verbonden met de onderwijsplannen.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Projectplan
In opdracht van het Ministerie van OCW wordt per eiland en per aandachtspunt een projectplan opgesteld in goed overleg met de BES-eilanden. Het Ministerie van OCW stelt hiervoor een projectleider aan in het Regionaal Service Centrum (RSC).
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Kwaliteit onderwijs
Het onderwijs op de BES-eilanden wordt in 2009 en 2010 daadwerkelijk verbeterd. Het gaat om de huisvesting van scholen, zoals achterstallig onderhoud aan schoolgebouwen, het onderwijzend personeel, onderwijsmaterialen en onderwijsmethoden. Hiervoor is in 2009 en 2010 per jaar € 4 miljoen beschikbaar.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 18 juni 2008
|
|
Onderwijsinspectie
De onderwijsinspectie (Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap) begint vanaf september 2008 haar werkzaamheden op de BES-eilanden.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 18 juni 2008
|
|
|
|
Volksgezondheid
Bonaire: Dienst Gezondheidszorg en Hygiëne
Sedrebo
NL: Regionaal Service Centrum (RSC)
Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (VWS)
|
Terug naar onderwerpen
|
|
|
|
|
Minder validen
Het Regionaal Service Centrum werkt samen met de lokale instanties allereerst aan basale verbeteringen in de zorg. Verbeteringen voor minder validen komen later aan bod. Dit is overigens ook een verantwoordelijkheid van het eilandgebied.
|
Voorlichtingsbijeenkomst staatssecretaris Bijleveld. Bonaire, 25 februari 2009
|
|
Kwaliteitsverbeteringen
Op de korte termijn zal worden geïnvesteerd in apparatuur en renoveren van accommodaties. Ook wordt gekeken naar het bouwkundig verbeteren van voorzieningen ten behoeve van ouderen, gehandicapten en psychische hulp. Ook zal er worden geïnvesteerd in de zorg bij rampen, de verslavingszorg en de maatschappelijke opvang van vrouwen.
|
Web site Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). Veelgestelde vragen BES-eilanden. 16 december 2008
|
|
Middellange termijnplan zorg en huisvesting
Het Middellange termijnplan zorg en huisvesting bestaat uit 26 projecten over de volle breedte van zorg, volksgezondheid en jeugd. Dit plan wordt op hoofdlijnen vastgesteld en vormt de basis voor een meerjarig programma van concrete en noodzakelijke verbeteringen.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Middellange termijnplan zorg en huisvesting
Naast verbeteringen van de curatieve zorg (huisartsen, specialisten e.d.) de jeugdgezondheidszorg en de verpleging en verzorging krijgen geestelijke gezondheidszorg, verslavingszorg en gehandicaptenzorg bijzondere aandacht vanwege de achterstanden op deze terreinen.
Ook zal er speciale aandacht zijn voor de verdere ontwikkeling van de publieke gezondheid /Gemeentelijke Gezondheidsdienst (GGD) en eilandelijke preventietaken op het terrein van de volksgezondheid.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Planning en financiering
Het tempo waarin de 26 projecten daadwerkelijk worden gerealiseerd, hangt af van de financiën, de personeelscapaciteit op de eilanden, de beschikbaarheid van hulp van buitenaf en dergelijke. Voor het thema Volksgezondheid en het thema Jeugd en Gezin is in 2009 en 2010 per jaar € 3miljoen beschikbaar.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Quick wins (snelle resultaten)
Op korte termijn wordt een planning opgesteld voor projecten die in 2009 opgestart en uitgevoerd kunnen worden (quick wins). Per project zal ook worden bepaald welke ondersteuning bij de uitvoering nodig zal zijn en wat lokaal kan worden bijgedragen.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Ziekenvervoer
Voor vervoer van acute patiënten (in levensbedreigende situaties) zal 24 uur per dag een voorziening (vliegtuig) beschikbaar zijn. Ook worden afspraken gemaakt voor opvang van deze acute patiënten op andere locaties.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Zorgverzekering
In 2009 wordt het Zorgkantoor BES opgericht als onderdeel van het Regionaal Service Centrum. De financiering van de zorg wordt op weg naar de invoering van de BES Zorgverzekering per 1 januari 2011 stapsgewijs overgenomen van vooral de BZV en de SVB.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Sport
In samenwerking met het Nederlands Instituut voor Sport en Bewegen (NISB) en de eilandelijke sportinstanties wordt in 2009 met een stimuleringsprogramma sport begonnen.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
International Health Regulations
De verplichte International Health Regulations worden in de regelgeving opgenomen en er komt een uitvoeringsorganisatie op Curaçao.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Volksgezondheid
In 2009 wordt in kaart gebracht wat aan mensen, deskundigheid en middelen nodig is om de taken op het gebied van de volksgezondheid (GGD) na de transitie naar behoren te kunnen uitvoeren.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Inspectie volksgezondheid
In 2009 wordt begonnen met het opzetten van het toezicht op de BES-eilanden.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Financiering activiteiten
In juli en augustus 2008 zullen activiteiten worden geïnventariseerd die op korte termijn kunnen worden opgestart op het terrein van volksgezondheid en gezondheidszorg. Hiervoor is in 2009 en 2010 per jaar € 3 miljoen beschikbaar.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg
18 juni 2008
|
|
Lange termijnplan zorg en huisvesting
In het najaar 2008 komt een lange termijnplan beschikbaar voor noodzakelijke veranderingen en verbeteringen op het terrein van de volksgezondheid, de zorg en de geneeskundige rampenbestrijding. Hierbij wordt samengewerkt met de lokale instanties.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg
18 juni 2008
|
|
Zorgverzekering
Er komt één uitvoeringsorganisatie voor de nieuwe BES-zorgverzekeringswet. Deze organisatie wordt onderdeel van het Regionaal Service Centrum en wordt opgebouwd met personeel dat nu voor de SVB, BZV en andere instanties werkt.
Vanwege de samenhang met de uitvoering van de sociale zorg en het innen van de premies wordt samengewerkt met de Ministeries van Sociale Zaken en Werkgelegenheid en Financiën.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg
18 juni 2008
|
|
Overgangsperiode
In overleg met het College Financieel Toezicht (CFT) wordt bekeken hoe de financiering van de volksgezondheid en zorg in de overgangsperiode kan worden geregeld.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg
18 juni 2008
|
|
|
|
Jeugd en Gezin
Bonaire: Servisio Asuntonan Social (SASO)
NL: Regionaal Service Centrum (RSC)
Minister van Jeugd en Gezin
|
Terug naar onderwerpen
|
|
|
|
|
Kwartiermaker Centrum Jeugd en Gezin
Per 1 mei 2009 arriveert de kwartiermaker voor het Centrum Jeugd en Gezin (CJG) op Bonaire.
|
Voorlichtingsbijeenkomst staatssecretaris Bijleveld. Bonaire, 25 februari 2009
|
|
Centrum voor Jeugd en Gezin
Het staat nog niet vast waar op Bonaire het Centrum voor Jeugd en Gezin wordt gevestigd.
|
Voorlichtingsbijeenkomst staatssecretaris Bijleveld. Bonaire, 25 februari 2009
|
|
Onder toezichtstelling
De ‘onder toezicht stelling’ van jongeren wordt uitgewerkt door het Centrum voor Jeugd en Gezin.
|
Voorlichtingsbijeenkomst staatssecretaris Bijleveld. Bonaire, 25 februari 2009
|
|
Centrum voor Jeugd en Gezin
Op elk BES-eiland komt een Centrum voor Jeugd en Gezin.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Middellange termijnplan zorg en huisvesting
In de eerste helft van 2009 worden de plannen in het Middellange termijnplan zorg en huisvesting uitgewerkt en opgestart.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Jeugdhulp
Het uitgangspunt van de jeugdhulpverlening is dat de jeugdhulp op het eiland verzorgd wordt door intensieve jeugdzorg aan huis, pleegzorg en eventueel een gezinshuis.
Op Bonaire wordt het jongenstehuis vervangen door een kleinschalige gezinsvervangende woning.
In 2009 en 2010 zal voor de BES-eilanden een gezamenlijk team van hulpverleners voor specialistische zorg worden samengesteld.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Voogdij
In 2009 en 2010 komt personeelsuitbreiding voor de Voogdijraden en de Gezinsvoogdij.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Bijscholing
In 2009 en 2010 ontvangen de medewerkers van de jeugdgezondheidszorg, maatschappelijk werk, Voogdijraden en Gezinsvoogdij bijscholing.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Naschoolse opvang
In 2009 en 2010 krijgen de aanbieders van naschoolse activiteiten structurele versterking en ondersteuning om daarmee een begin te maken met een infrastructuur voor naschoolse opvang.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Kwartiermaker
In het Regionaal Service Centrum wordt een kwartiermaker gestationeerd die, ondersteund door een Nederlandse jeugdzorgaanbieder, de verbeteringen in het jeugdbeleid gaat organiseren. Belangrijk daarbij is het inrichten van een Centrum voor Jeugd en Gezin. Dit gebeurt door het Ministerie van Jeugd en Gezin in samenwerking met de eilandelijke instanties.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Kwaliteitsverbetering
In 2009 en 2010 wordt de kwaliteit van de zorg aan jeugdigen en gezinnen verbeterd. Uitgangspunt is het programma “Alle kansen voor alle kinderen” van de minister voor Jeugd en Gezin.
Bij de uitvoering van activiteiten wordt nauw samengewerkt met de lokale instanties. Voor de uitvoering van het plan is in 2009 en 2010 per jaar € 3 miljoen beschikbaar.
Prioriteit krijgt de herinrichting van een tehuis voor jongens op Bonaire en de aanstelling van maatschappelijk werkers en gezinsvoogden op de BES-eilanden.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg
18 juni 2008
|
|
|
|
Sociale zekerheid en inkomenspolitiek
Bonaire: Servisio Asuntonan Social (SASO)
Dienst Economische Zaken en Arbeidsaangelegenheden
NL: Regionaal Service Centrum (RSC)
Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (SZW)
|
Terug naar onderwerpen
|
|
|
|
|
Sociaal vangnet
Voor wat betreft het sociaal vangnet wordt nu bekeken hoe de situatie kan worden verbeterd. Uitgangspunt is dat er normen worden opgesteld voor een binnen Nederland aanvaardbaar voorzieningenniveau op Bonaire, Sint Eustatius en Saba, op met name de terreinen onderwijs, sociale zekerheid en volksgezondheid
|
Web site Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). Veelgestelde vragen BES-eilanden. 16 december 2008
|
|
Sociaal zwakkeren
Er zal zowel in de nieuwe status, als in de aanloop daar naar toe extra aandacht zijn voor de kwetsbare groepen in de samenleving. Zo zal er bijvoorbeeld extra worden geïnvesteerd in de zorg voor jeugd en gezin. Daarbij zal in ieder geval prioriteit worden gegeven aan de (her)inrichting van een tehuis op Bonaire en de aanstelling van maatschappelijk werkers/gezinsvoogden op alle drie de eilanden. Hiervoor wordt voor zowel 2009 als 2010 €3 miljoen extra beschikbaar gesteld, dat is dus €6 miljoen voor twee jaar, voor de drie eilanden samen.
|
Web site Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). Veelgestelde vragen BES-eilanden. 16 december 2008
|
|
Premie sociale uitkeringen
Wat de premie voor de sociale uitkeringen zal zijn, kan nu nog niet worden gezegd. Dit hangt af van het totale fiscale- en premieplaatje. Hiervoor is het nodig om te weten hoe de inkomsten, belastingen en premies, in relatie tot het niveau van voorzieningen, er uit komt te zien. Net als bij de belastingen is het overigens de bedoeling om te voorkomen dat er grote koopkrachtverschillen ten opzichte van de huidige situatie gaan ontstaan.
|
Web site Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). Veelgestelde vragen BES-eilanden. 16 december 2008
|
|
AOV-uitkering
Er is afgesproken dat de regeling voor de AOV op de eilanden zoveel mogelijk zal aansluiten op de regeling voor de AOW zoals men die in Nederland kent. Samen met de eilandsbesturen wordt verder uitgewerkt hoe de regeling er precies uit moet komen te zien. Uitgangspunt is een in Nederland aanvaardbaar voorzieningenniveau, rekening houdend met de specifieke omstandigheden van de eilanden en de huidige bedragen.
|
Web site Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). Veelgestelde vragen BES-eilanden. 16 december 2008
|
|
Pensioenleeftijd
Er zijn vooralsnog geen concrete plannen om iets te veranderen aan de pensioenleeftijd. Uiteraard maakt deze vraag onderdeel uit van de wijze waarop de nieuwe regeling voor de Algemene Ouderdomsverzekering (AOV) definitief wordt vormgegeven.
|
Web site Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). Veelgestelde vragen BES-eilanden. 16 december 2008
|
|
Onderstand
In de wet worden hoofdlijnen voor het recht op onderstand vastgelegd.
Een in Nederland aanvaardbaar voorzieningenniveau is uitgangspunt. Rekening zal worden gehouden met de omstandigheden ter plaatse en het huidige bedrag. Deze elementen zullen in samenhang met elkaar worden bekeken wat betreft de maatschappelijke en economische effecten.
De regeling onderstand wordt in goed overleg met de eilandbesturen uitgewerkt. De regeling voor de onderstand zal worden uitgevoerd door het Regionaal Service centrum. De minister van SZW wordt verantwoordelijk voor inhoud en uitvoering van de regeling onderstand.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Inkomenseffecten en lastendruk
Een rekenmodel voor bepalen van de bruto/netto-verhouding in de huidige situatie voor verschillende huishoudtypes is gereed.
Voor het vaststellen van de tarieven en heffingsstructuur voor belastingen en premies sociale verzekeringen zal zoveel mogelijk als uitgangspunt gelden dat de totale opbrengsten gelijk blijven. Daarnaast proberen we de inkomenseffecten zo beperkt mogelijk te houden.
Net zoals in Nederland zal de Belastingdienst op de BES-eilanden zorgen voor een samengestelde heffing van loon- en inkomstenbelasting enerzijds en de premies voor de sociale verzekeringen anderzijds. Voor de uitvoering van deze samengestelde heffing is één grondslag een vereiste.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Sociale verzekeringen
De sociale verzekeringen op de BES-eilanden bestaan uit:
· Wet algemene weduwen- en wezenuitkering BES
· Wet algemene ouderdomsverzekering BES
· Cessantiawet BES
· Wet ziekteverzekering BES
· Wet ongevallenverzekering BES
· Zorgverzekering BES
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Ouderen (AOV)
De structuur van de Algemene Ouderdomsverzekering (AOV) blijft in de nieuwe situatie hetzelfde.
Voor de hoogte van de uitkeringen zijn van belang de maatschappelijke behoeften en economische mogelijkheden waarbij eerst rekening wordt gehouden met de effecten van de invoering van andere voorzieningen, zoals een algemene ziektenkostenverzekering en een wettelijk vastgestelde regeling voor de onderstand.
Een fonds AOV zal formeel onder de minister van SZW vallen. De uitvoering van de AOV gebeurt door het Regionaal Service Centrum.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Werkvergunningen
DEZA toetst of werknemers van buiten het eiland nodig zijn. Het Regionaal Service Centrum beslist op basis van deze toetsing over het afgeven van een tewerkstellingsvergunning.
De wijze waarop deze toets wordt uitgevoerd, wordt vastgelegd in een uitvoeringsbesluit die de minister samen met de eilandsbesturen opstelt. Bij het opstellen van een nieuw uitvoeringsbesluit dienen als uitgangspunten het uitvoeringsbesluit bij de Wet arbeid vreemdelingen (Wav) en de bestaande eilandsverordening.
De invulling van het begrip lokale arbeidsmarkt wordt besproken tussen de minister van SZW en het eilandsbestuur.
Het tewerkstellingsvergunningenbeleid en de uitvoering daarvan wordt periodiek besproken tussen het Regionaal Service Centrum en het eilandsbestuur.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Ouderen
De structuur van de nieuwe Algemene Ouderdomsverzekering (AOV) sluit aan op de regeling voor de Algemene Ouderdomswet (AOW) in Nederland. Hierbij wordt rekening gehouden met de andere omstandigheden op de BES-eilanden: ongewenste bestuurlijke en sociaal-economische effecten, de geringe bevolkingsomvang, de kleine oppervlakte, de grote afstand met Nederland, het eilandelijke karakter en de hoogteverschillen.
De AOV wordt samen met het eilandsbestuur uitgewerkt.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 18 juni 2008
|
|
Inkomenseffecten en lastendruk
De gevolgen van veranderingen in de belasting- en premieheffing en andere activiteiten, zoals de invoering van een ziektekostenverzekering, zullen in kaart worden gebracht voor een aantal huishoudtypes met zowel hoge als lage inkomens. De bruto/netto-verhouding in de oude en nieuwe situatie worden met elkaar vergeleken.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 18 juni 2008
|
|
Onderstand
De structuur van een regeling voor de onderstand zal, waar mogelijk, aansluiten op de regeling voor de bijstand in Nederland. Arbeidsinschakeling komt daarbij op de eerste plaats. (Werk boven inkomen). Het ontwerpen en uitvoeren van de regeling gebeurt in overleg met de instanties op het eiland.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 18 juni 2008
|
|
Landsverordening arbeid vreemdelingen
Het Regionaal Service Centrum zal namens de minister van SZW de werkvergunningen afgeven en de naleving van de wettelijke regels controleren.
De toets op lokaal arbeidsaanbod en de beslissing over de afgifte van een werkvergunning zal plaatsvinden nadat het eilandbestuur is geraadpleegt.
De rol van het eilandbestuur wordt vastgelegd in een regeling die in een volgend overleg tussen de BES-eilanden en SZW zal worden besproken.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 18 juni 2008
|
|
Arbeidsomstandigheden
Tot het moment van statuswijziging zal de huidige wetgeving voor veiligheid (arbeidsomstandigheden) van toepassing blijven. Na de statuswijziging zal worden bekeken welke aanpassingen van de regels nodig en wenselijk zijn. De ernstige risico’s zullen het eerst worden bekeken.
Het Regionaal Service Centrum zal namens de minister van SZW de uitvoering gaan doen en de naleving van de regels voor arbeidsomstandigheden controleren.
De BES-eilanden doen een verzoek voor personele ondersteuning om voorafgaand aan het moment van statuswijziging kennis en vaardigheden van de veiligheidsinspecteurs op een hoger niveau te brengen.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 18 juni 2008
|
|
Landsverordening minimumlonen
Het mechanisme voor aanpassing van de minimumlonen zoals vast gelegd in de landsverordening minimumlonen zal worden vereenvoudigd. In dit kader zal een nulmeting plaatsvinden.
Jaarlijks vindt aanpassing plaats op basis van prijsindexcijfers afkomstig van het CBS, relevant voor de regio en de eilanden.
Iedere drie jaar onderzoekt de minister van SZW of er een bijzondere aanpassing nodig is en raadpleegt daarbij het eilandbestuur.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 18 juni 2008
|
|
|
|
Veiligheid
Bonaire: gezaghebber
Brandweer en rampenbestrijding
NL: Regionaal Service Centrum (RSC)
Ministerie van Justitie
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
|
Terug naar onderwerpen
|
|
|
|
|
Jeugddetentie
Het is de bedoeling om te komen tot een aparte voorziening voor jeugdige gedetineerden.
|
Voorlichtingsbijeenkomst staatssecretaris Bijleveld. Bonaire, 25 februari 2009
|
|
Politieorganisatie
Het voor de BES-eilanden op te richten BES-korps zal aangestuurd worden vanuit het Nederlandse ministerie van BZK, dat in Nederland ook verantwoordelijk is voor de politie. Ook op korte termijn zal Nederland al een extra bijdrage leveren aan de veiligheid op de eilanden. Zo zal de Koninklijke Marechaussee worden ingezet op Saba en Sint Eustatius (ondersteuning van de politie en grensbewaking) en op Bonaire (grensbewaking). Er zal een nieuw politiebureau op Sint Eustatius worden gebouwd, het politiebureau op Bonaire wordt uitgebreid en er zullen voorbereidingen worden getroffen om het bureau op Saba uit te breiden. Saba en Sint Eustatius beschikken over nieuwe patrouilleauto’s en het ministerie van Justitie is inmiddels begonnen met het opknappen van het huis van bewaring op Bonaire, deze zal 16 december 2008 worden opgeleverd. Daarbovenop wordt in 2009 € 2 miljoen van het budget voor het Plan Veiligheid Nederlandse Antillen (PVNA) gereserveerd voor Bonaire, Sint Eustatius en Saba. In de BES-week van november 2008 zijn tal van specifieke afspraken gemaakt ter versterking van de politie op de eilanden, zie de besluitenlijst voor een overzicht.
|
Web site Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). Veelgestelde vragen BES-eilanden. 16 december 2008
|
|
Inzet Koninklijke Marechaussee
Nederland stelt ook voor 2009 en 2010 personeel van de Koninklijke marechaussee (KMar) ter beschikking stellen voor inzet op de BES;
Op Bonaire worden zeven man gestationeerd, op Saba en Sint Eustatius elk drie man. Daarnaast zal recherchecapaciteit op Curaçao (7 fte) en Sint Maarten (6 fte) ook ingezet worden op Bonaire, Sint Eustatius en Saba;
De KMar ondersteunt op het gebied van grenstoezicht, drugscontroles en de basispolitiezorg. Vanuit de rest van de pool wordt tevens ondersteuning geboden op recherchegebied voor Bonaire, Sint Eustatius en Saba.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Financiering Plan Veiligheid
In 2009 wordt € 2 miljoen van het budget voor het Plan Veiligheid Nederlandse Antillen (PVNA) bestemd voor de Bonaire, Sint Eustatius en Saba. Dit komt bovenop de 2 x € 2 miljoen die eerder al door Nederland beschikbaar was gesteld voor de veiligheidsketen BES in 2009 en 2010. Dit is dus een totaal van € 6 miljoen euro voor 2009 en 2010.
In 2009 wordt voorrang gegeven aan de volgende verbeteringen en gefinancierd uit bovengenoemde € 6 miljoen euro:
· de inrichting van een gemeenschappelijke meldkamer voor politie, ambulance, brandweer en dergelijke;
· verbetering van de politiecellen (start gekoppeld aan nieuwbouw huis van bewaring);
· ontwikkeling, opleiding en training van politiepersoneel (uiterlijk 1 juli 2009).
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Versterking politie
Nog dit jaar (2009) stelt Nederland maximaal €1 miljoen beschikbaar voor de politie op de BES (dit bedrag is bovenop de eerder genoemde 6 miljoen euro), voor een of meer van de volgende doelen:
· de versterking van de gebiedsgerichte politiezorg / verbetering zichtbaarheid politie => voor 1 mei 2009 wordt gestart met een uitwisseling met de politie van Midden- en West Brabant;
· de vorming van een mountain biketeam voor de politiesurveillance in Kralendijk en bijbehorende opleiding van de mountain bikers (uiterlijk 1 mei 2009);
· de werving van lokaal en Nederlands personeel voor de politie (start wervingscampagne uiterlijk 1 april 2009);
· een betere uitrusting voor de verkeersafdeling en recherche;
· de aanschaf van voertuigen voor de politie, bijvoorbeeld een takelwagen.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Mensenhandel
Nederland heeft voor 2008 middelen beschikbaar gesteld voor trainingen en daaraan gekoppeld controles, ter bestrijding van mensenhandel en mensensmokkel (dit bedrag is bovenop de eerder genoemde € 6 miljoen.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Huis van bewaring
Op 16 december 2008 zal een opgeknapt en veiliger huis van bewaring worden opgeleverd op Bonaire. Nederland heeft hiertoe sinds 1 september 2008 een kwartiermaker gestationeerd op Bonaire. Hij wordt ondersteund door 20 Penitentiair Inrichting Werkers (PIW'ers) uit Nederland. Ook wordt gezorgd voor de training van het lokale personeel.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Reclassering
De inzet van Reclassering Nederland op Bonaire zal in 2009 worden voortgezet. In 2009 wordt bezien hoe deze inzet kan worden uitgebreid tot Saba en St. Eustatius.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Openbaar Ministerie
Het Openbaar Ministerie wordt voorbereid op de nieuwe staatkundige structuur. Sinds 1 november 2008 is een driemanschap aan de slag met het opstellen van een plan van aanpak voor Curaçao, St. Maarten en de BES. Nederland stelt hiervoor voor een half jaar de voormalige Hoofdofficier van Justitie van Amsterdam ter beschikking.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Gemeenschappelijk Hof
Ook voor het Gemeenschappelijk Hof geldt dat de structuur dient te worden aangepast op de nieuwe staatkundige verhoudingen. Hiervoor wordt mede voor de BES aansluiting gezocht op het verbeterplan voor het Hof dat in het kader van het Plan Veiligheid al loopt.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Vestigingsbeleid
Het uitgangspunt van de Rijkswet personenverkeer is vrijheid van toegang en verblijf voor alle (Europese en Caribische) Nederlanders. Bij de vestiging van Nederlanders op de BES-eilanden zal ook rekening gehouden moeten worden met de beperkingen die de infrastructurele voorzieningen op de BES met zich meebrengen. Mogelijk is de Rijkswet personenverkeer niet de geëigende plaats om hierover iets te regelen, en zal het door middel van een ander instrument moeten worden geregeld, bijvoorbeeld in de sfeer van de ruimtelijke ordening.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Sédula
In het kader van de totstandkoming van de Rijkswet Personenverkeer zullen de mogelijkheden van het gebruik van de sédula, voor het reizen binnen het Koninkrijk, worden bezien.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Vreemdelingenbeleid
De rol van de Gezaghebber bij de toelating van vreemdelingen tot de BES-eilanden door de Minister van Justitie zal worden bezien.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Vluchtelingenverdrag
Bij de invoering van het Vluchtelingenverdrag op de BES-eilanden zal door Nederland ook worden voorzien in een goede communicatie hierover op zowel de BES-eilanden als in de regio.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Oefenen rampenbestrijding
Uiterlijk april 2009 zijn de door Nederland geplaatste oefencontainers op ieder van de eilanden gereed.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Blusuitrusting
In januari 2009 levert Nederland nieuwe blusuitrusting voor de BESbrandweerkorpsen
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Brandweer
· In 2009 wordt gestart met het verbetertraject voor de brandweer en rampenbestrijding op Bonaire, Sint Eustatius en Saba. Uiterlijk eerste helft van 2009 wordt hiertoe een samenwerkingsovereenkomst getekend tussen de BES, korps Den Haag en het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK).
· 1 april 2009 is een meerjaren opleiding- materiaal- en oefenplan gereed voor de brandweerkorpsen Bonaire, Sint Eustatius en Saba.
· In de eerste helft van 2009 wordt gestart met het opzetten van een gemeenschappelijk examineringssysteem voor de brandweerkorpsen op de BES-eilanden dat vanaf de transitiedatum zal gaan gelden.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Eilandsverordening Brandweer en rampenbestrijding
Bonaire, Sint Eustatius en Saba nemen de eilandsverordening Brandweer en rampenbestrijding 2008 uiterlijk 1 januari 2009 aan.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Inzet Koninklijke Marechaussee
Nederland zal in 2008 de inzet voor een veilige samenleving, zoals de inzet van de Koninklijke Marechaussee op de BES-eilanden voortzetten. De in gang gezette verbetering zal in 2009 met kracht worden voortgezet in afzonderlijke programma's voor Bonaire, Sint Eustatius en Saba.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 18 juni 2008
|
|
Budget veiligheid
Voor veiligheid is € 2 miljoen beschikbaar gesteld in 2009 en € 2 miljoen in 2010.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 18 juni 2008
|
|
Detentie en preventie
Vooruitlopend op de statuswijziging kunnen, na door Nederland gevoerd overleg met de minister van Justitie van de Nederlandse Antillen, activiteiten worden ontplooid op de BES eilanden onder meer detentie (capaciteit, reclassering) vreemdelingen en op het gebied van preventie.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 18 juni 2008
|
|
Politieorganisatie
Zoals in de Slotverklaring is afgesproken wordt er voor Bonaire, Saba en Sint Eustatius een aparte politieorganisatie gevormd. Vanuit het ministerie van BZK wordt het op voldoende niveau brengen van de politie op de BES als prioriteit bestempeld. In dat kader zal het verbeterplan voor het Korps Politie Bonaire onder de nieuwe korpschef worden voortgezet.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 18 juni 2008
|
|
Brandweer
De samenwerkingsrelaties met de Nederlandse politie- en brandweerorganisaties zal worden voortgezet en waar nodig geïntensiveerd.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 18 juni 2008
|
|
Basispolitiezorg
Er komt een organisatie, waarbij de basispolitiezorg gegarandeerd wordt. Dit betekent dat een aantal specifieke politietaken zoals handhaving van de openbare orde, het wijkgericht werken, toezicht, afhandelen van incidenten, verlenen van hulp, optreden bij jeugd- en zedendelicten, eenvoudige recherchewerkzaamheden met voldoende kwaliteit door het lokale korps uitgevoerd worden.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 18 juni 2008
|
|
Bereikbaarheid
Voor Saba en Sint Eustatius zal worden gestreefd naar een 24 uurs bezetting van de politieposten en naar een betere bereikbaarheid van de meldkamer voor noodgevallen.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 18 juni 2008
|
|
|
|
Bevolkingsadministratie
Bonaire: Burgerzaken
NL: Regionaal Service Centrum (RSC)
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
|
Terug naar onderwerpen
|
|
|
|
|
Bevolkingsadministratie
Bonaire, Sint Eustatius, Saba en Nederland bevestigen de afspraak onderzoek uit te laten voeren naar:
· de stand van zaken van de kwaliteit van de bevolkingsadministratie van de eilanden Bonaire, Sint Eustatius en Saba.
· de feitelijke bevolkingsomvang en diverse (semi) overheidsbestanden met persoons- en persoonsgerelateerde gegevens van Bonaire, Sint Eustatius en Saba.
De bestuurscolleges van Bonaire, Sint Eustatius en Saba zijn akkoord met de hiervoor opgestelde Terms of Reference (concept 3 november 2008) en zij verlenen hun medewerking aan deze onderzoeken.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
|
|
Financiën
Bonaire: Financiën
NL: Regionaal Service Centrum (RSC)
Ministerie van Financiën
|
Terug naar onderwerpen
|
|
|
|
|
Betalingsachterstanden
Nederland heeft op advies van het College Financieel Toezicht toegezegd de betalingsachterstanden van de BES-eilanden uit 2006 en 2007 te zullen saneren.
Van Bonaire is het eindrapport van de accountant over de juistheid van de betalingsachterstanden t/m 2005 ontvangen. Omdat dit geen goedkeurende verklaring is, zal de Auditdienst van het ministerie van BZK op zeer korte termijn een review uitvoeren
|
Voortgangsrapportage staatkundig proces Nederlandse Antillen; september t/m december 2008
|
|
Schuldsanering
De schuldsanering van de Nederlandse Antillen gaat door. Afspraak is afspraak.
|
Voorlichtingsbijeenkomst staatssecretaris Bijleveld. Bonaire, 25 februari 2009
|
|
Loon lager belasten
In het nieuwe belastingstelsel voor de BES-eilanden zal loon lager worden belast. Directe belastingen, zoals de inkomstenbelasting, worden lager belast en indirecte belastingen, zoals de O.B., worden hoger belast. Het innen van belastingen zal worden verbeterd.
|
Voorlichtingsbijeenkomst staatssecretaris Bijleveld. Bonaire, 25 februari 2009
|
|
Koersdaling dollar
De keuze voor de dollar als de nieuwe valuta voor de BES-eilanden is een logische omdat de eilanden en de regio een dollar-economie hebben. Een eventuele koersdaling heeft in zo’n omgeving relatief weinig gevolgen.
|
Voorlichtingsbijeenkomst staatssecretaris Bijleveld. Bonaire, 25 februari 2009
|
|
Belastingen
De wijze waarop het complete pakket van belastingen er uit komt te zien is op dit moment nog onderwerp van discussie. Dat komt omdat belastingen niet op zichzelf staan, maar ook te maken hebben met hoe je je sociale vangnet (uitkeringen) ingericht hebt, welke subsidies en toeslagen er nodig zijn, welke effecten op de koopkracht dit heeft etc. Kortom, het hangt met heel veel zaken samen. Een algemeen uitgangspunt is echter dat er naar gestreefd wordt de bestaande wetgeving op het terrein van de omzetbelasting (Bonaire) en de belasting op de bedrijfsomzetten(Sint Eustatius en Saba) zoals die nu gelden op de eilanden, zoveel mogelijk over te nemen. Dat betekent dat er zeer waarschijnlijk op korte termijn geen BTW zal komen zoals we die in Nederland en de rest van Europa kennen. Verder zal het toekomstige belastingstelsel bestaan uit rijksbelastingen (bijvoorbeeld inkomstenbelasting) en lokale belastingen (bijvoorbeeld toeristenbelasting). De invoering van wezenlijk nieuwe belastingen is niet voorzien. De bestaande grondbelasting belast inwoners van de Nederlandse Antillen, die in de Nederlandse Antillen gelegen onroerend goed in bezit hebben. Deze belasting wordt, in de nieuwe staatkundige situatie, een lokale belasting. Dat betekent dat het aan de eilanden zelf is om te beoordelen of deze belasting wordt ingevoerd of niet. Andere lokale heffingen zijn dus ook aan het eiland zelf om te bepalen.
|
Web site Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). Veelgestelde vragen BES-eilanden. 16 december 2008
|
|
Import uit Nederland
Net zoals nu zullen Bonaire, Saba en Sint Eustatius niet tot het douanegebied van de Europese Gemeenschap behoren. Dit betekent dat goederen geïmporteerd vanuit Nederland net zo behandeld zullen worden als goederen uit elke ander land. Er zullen dus de reguliere heffingen gelden.
|
Web site Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). Veelgestelde vragen BES-eilanden. 16 december 2008
|
|
Innen belastingen
Het innen van belastingen is voor Nederland geen prioriteit geworden, maar altijd geweest. Door de belastingen te innen weet de burger waar hij aan toe is en zijn de middelen beschikbaar om de taken die de overheid moet uitvoeren ook goed uit te voeren. Op het belastinggebied helpt Nederland ook al enige tijd met technische bijstand. Er is veel achterstallig werk in te halen, het gaat dan niet alleen om het innen van belasting, maar ook om het uitkeren van achterstallige belastingteruggave.
|
Web site Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). Veelgestelde vragen BES-eilanden. 16 december 2008
|
|
Financiering NGO-programma’s
De financiering zoals die nu via AMFO plaats vindt zal niet precies hetzelfde blijven. Alleen al omdat een deel van de taken zoals die nu door NGO’s worden uitgevoerd in Nederland door de gemeenten worden uitgevoerd. Hoe de financiering er uit zal komen te zien is nu onderwerp van discussie en is een gezamenlijke verantwoordelijkheid van Nederland en de AMFO.
|
Web site Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). Veelgestelde vragen BES-eilanden. 16 december 2008
|
|
Valuta
Vanaf het moment van overgang naar de nieuwe staatkundige structuur zal de Amerikaanse dollar de officiële munteenheid van de BES eilanden zijn. De Federal Reserve heeft hiertegen geen bezwaar.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Valuta risico
Het valuta risico dat als gevolg van invoering van de dollar ontstaat is voor rekening van Nederland. Dat wil zeggen dat de financiële transacties tussen de BES eilanden en de Nederlandse overheid in dollars plaatsvinden
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Voorlichting over dollar
De BES eilanden en het Nederlandse ministerie van Financien zullen gezamenlijk de invoering van de dollar op zich nemen. De eilanden hebben het voortouw bij de voorlichting aan burgers en bedrijven. Het ministerie van Financien draagt zorg voor het technische deel van het proces.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Voorkomen prijsstijgingen
Nederland en de BES eilanden werken gezamenlijk aan het voorkomen van excessieve prijsstijgingen als gevolg van invoering van de dollar.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Toezicht financiële markten
In 2009 worden in overleg met Bonaire, Sint Eustatius en Saba de uitgangspunten voor de inrichting van het toezicht op de financiële sector vastgelegd.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Nieuw belastingstelsel
Met de gekozen opzet en uitwerking van het toekomstige fiscale stelsel voor Bonaire, Sint Eustatius en Saba via de Belastingwet BES en de Douane en Accijnswet BES zijn we op de goede weg.
· Bonaire, Sint Eustatius en Saba kunnen, indien daar bij hen behoefte aan bestaat of gaat ontstaan, individueel of gezamenlijk, aan het Nederlandse ministerie van Financien verzoeken om een nadere technische toelichting op ambtelijk niveau van de concept wetsvoorstellen.
· Er zal, mede in de context van de gefaseerde aanpak, worden nagedacht over een communicatiestrategie over (de gevolgen van) deze wetsvoorstellen voor de bevolking van de BES eilanden.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Totstandkoming nieuw belastingstelsel
· Bonaire, Sint Eustatius en Saba kunnen tot 8 december 2008 schriftelijk suggesties doen voor wijziging van specifieke onderdelen van de Belastingwet BES en de Douane en Accijnswet BES. Het handhaven van de aftrek van onderhoudskosten eigen woning, het invoeren van een vrijstelling van invoerrechten voor startende ondernemers en het uitbreiden van de tax holiday regeling voor hotelbouw en -renovatie met een faciliteit voor calamiteiten (stormschade) zijn wensen die tijdens het overleg op 29 oktober jl. aan de orde zijn gekomen. Deze wensen zijn genoteerd en hoeven niet opnieuw te worden aangekaart.
· Het ministerie van Financien zal vbor de kerst van 2008 een finreede concept van de wetsvoorstellen Belastingwet BES en Douane en Accijnswet BES, inclusief artikelsgewijze toelichting aan Bonaire, Sint Eustatius en Saba toezenden.
· Dit tweede concept zal eveneens de wijzigingen bevatten die zijn doorgevoerd naar aanleiding van de opmerkingen zoals naar voren gebracht op 29 oktoberjl. en naar aanleiding van de schriftelijke suggesties die voor 8 december a.s. kenbaar zijn gemaakt.
· Staatssecretaris van Financien De Jager zal eerste kwartaal 2009 een bezoek brengen aan de eilanden ten behoeve van het bereiken van een politiek akkoord over de opzet en uitwerking van het nieuwe belastingstelsel voor de BES eilanden.
· Na bezegeling van de opzet en uitwerking van het nieuwe belastingstelsel voor de BES eilanden zullen de wetsvoorstellen Belastingwet BES en de Douane en Accijnswet BES naar de Ministerraad worden gezonden.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Nieuw belastingstelsel
· Op basis van tussen de BES en Nederland overeengekomen uitgangspunten en randvoorwaarden (opgenomen in een werkdocument van het ministerie van Financien) wordt het nieuwe fiscale stelsel van de BES eilanden uitgewerkt in wetgeving.
· Voor deze uitwerking is aanvullende informatie nodig op macro- en microniveau, onder andere wat betreft het gebruik van bestaande fiscale faciliteiten op de BES-eilanden. Het Nederlandse ministerie van
Financien heeft voorgesteld daar op korte termijn, desgewenst ter plaatse, nader onderzoek naar te willen doen.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 18 juni 2008
|
|
Fiscale prikkels
· Wat betreft eventuele wijzigingen in de sfeer van de fiscale prikkels zal op korte termijn technisch overleg plaatsvinden teneinde te zoeken naar adequate overgangstermijnen voor belastingplichtigen die thans van
deze faciliteiten gebruik maken dan wel binnenkort op de BES-eilanden willen investeren.
· In dat kader zal het Nederlandse ministerie van Financien een overzicht opstellen (in kolommen, inclusief annotatie waarin de belangrijkste kenmerken zijn opgenomen) van de huidige fiscale prikkels en mogelijke nieuwe of gewijzigde fiscale prikkels.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 18 juni 2008
|
|
Sanering betalingsachterstanden
Nederland is bereid om de betalingsachterstanden 2006/2007 tot een maximum van 50 miljoen NAF onder dezelfde voorwaarden te saneren als die tot ultimo 2005 zijn opgebouwd.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 18 juni 2008
|
|
Schuldsanering
Voorts is Nederland bereid om per 1 april 2009 de schulden die zijn en worden opgebouwd als gevolg van de tekortreeks 2008-2010 gedeeltelijk (het totaal minus 5 miljoen euro) kwijt te schelden onder de volgende voorwaarden:
· de begroting 2008 wordt conform de procedures van het uitvoeringsbesluit financieel toezicht uitgevoerd, de verantwoording wordt
tijdig, dat wil zeggen per 1 april 2009 bij het College financieel toezicht (Cft) ingediend, en de begroting 2009 wordt tijdig bij
het Cft ingediend en voldoet naar het oordeel van het Cft aan de normen.
· de genoemde 5 miljoen euro wordt ingezet in 2009 en 2010 voor de Nederlandse belastingdienst die vanaf 1 januari 2009 op de BES belastingen gaan heffen en innen, dit in samenspraak met de Belastingdienst van het Land. De kosten zullen door de BES worden gedragen in de veronderstelling dat de kosten van de inzet van de belastingdienst zich ruimschoots terugbetaalt. Zou dit niet het geval zijn dan is Nederland bereid de meerkosten (verschil kosten inzet en extra opbrengst belastingen) voor zijn rekening te nemen. Hierover zullen de afspraken nader worden uitgewerkt. Dit betekent dat de leenfaciliteit met hetzelfde bedrag wordt verlaagd. De BES eilanden en Nederland maken daarover afspraken met de minister van Financien van de Nederlandse Antillen;
De extra ter beschikking gestelde middelen zullen in nauw overleg met het College financieel toezicht ter beschikking worden gesteld ten einde te vermijden dat het geordende begrotingsproces op de BES wordt verstoord, dan wel dat investeringen worden gedaan met meerjarige begrotingsconsequenties waarvoor geen dekking bestaat;
Het afgesproken geïntegreerd middelenbeheer zal zo spoedig mogelijk worden ingevoerd.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 18 juni 2008
|
|
|
|
Economische Zaken
Bonaire: Dienst Economische Zaken en Arbeidsaangelegenheden
NL: Regionaal Service Centrum (RSC)
Ministerie van Economische Zaken (EZ)
|
Terug naar onderwerpen
|
|
|
|
|
Werkgelegenheid
Hoe de werkgelegenheid er precies uit zal zien valt moeilijk te zeggen. Dat is van vele factoren, die niet altijd door de overheid zijn te beïnvloeden, afhankelijk. We doen er in ieder geval alles aan om de economie te stimuleren en daarmee werkgelegenheid te stimuleren. Nederland stelt hiervoor bijvoorbeeld via het Sociaal-Economisch Initiatief (SEI) extra geld beschikbaar. Voor de komende drie jaar gaat dat in totaal om 19,5 miljoen gulden voor Bonaire en 13 miljoen gulden elk voor Saba en Sint Eustatius. Dit geld wordt geïnvesteerd in onder andere projecten op het gebied van de arbeidsmarkt, overheidsfinanciën en economische ontwikkeling, waarmee bijgedragen wordt aan een duurzame sociaal-economische ontwikkeling.
|
Web site Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). Veelgestelde vragen BES-eilanden. 16 december 2008
|
|
Werkvergunningen
De werkvergunningen zullen in de nieuwe situatie door het RSC worden afgegeven. Het beleid daarvoor zal in samenwerking met het bestuurscollege tot stand komen.
|
Web site Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). Veelgestelde vragen BES-eilanden. 16 december 2008
|
|
Nutsvoorzieningen
De nutsvoorzieningen op de Antillen zijn nu veelal ondergebracht in overheidsbedrijven en vormen onderdeel van de afspraken die moeten worden gemaakt over de ontmanteling van het land Nederlandse Antillen. Pas als duidelijk is hoe de verdeling van deze ‘boedel’ van het land Nederlandse Antillen er uit ziet, kan een hoe de toekomstige nutsvoorzieningen van de Bonaire, Saba en Sint Eustatius het beste vorm gegeven kunnen worden.
|
Web site Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). Veelgestelde vragen BES-eilanden. 16 december 2008
|
|
Energievoorziening
Bonaire, Sint Eustatius en Saba en het ministerie van Economische Zaken creëren, afhankelijk van de beschikbare informatie, begin 2009 duidelijkheid over het olieverbruik en bestaande en gewenste afspraken op het gebied van olie en elektriciteit. Hiermee kan het Plan van Aanpak in 2009 verder worden uitgevoerd.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Telecom
· Het ministerie van Economische Zaken zal, in overleg met Bonaire, Sint Eustatius en Saba, in de eerste helft van 2009 voorstellen doen voor omgang met het alarmnummer en internationale toegangsnummers;
· Voor de transitiedatum komt het ministerie met voorstellen voor het telecomtoezicht en het zekerstellen van het basisniveau;
· Overleg vindt plaats naar de noodzaak voor een nader onderzoek naar de haalbaarheid van glasvezelverbinding op Saba en Sint Eustatius. Bonaire heeft reeds een onderzoek uitgevoerd, wat aan Saba en Sint Eustatius wordt beschikbaar gesteld door Bonaire.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Post
Bonaire, Sint Eustatius, Saba en het ministerie van Economische Zaken creeren, mits voldoende informatie beschikbaar is, in het eerste kwartaal van 2009 duidelijkheid over de gewenste partij en de kwaliteitseisen voor de postleverantie. Daarbij zal EZ de (on-)mogelijkheden van bezorging voor TNT betrekken.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Kamers van KoophandellHandelsregister
· Bonaire, Sint Eustatius, Saba en het ministerie van Economische Zaken komen, afhankelijk van de beschikbare informatie, in het eerste kwartaal van 2009 tot een gezamenlijk plan van aanpak voor de verdere concrete invulling van de Kamer van Koophandel en Handelsregister op de BESeilanden;
· Het ministerie van Economische Zaken onderzoekt daarbij de mogelijkheid van één Kamer van Koophandel met verschillende vestigingen dan we[ een Kamer van Koophandel voor Saba en Sint Eustatius gezamenlijk en een Kamer van Koophandel voor Bonaire.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Statistiek
Het Centraal Bureau voor de Statistiek Nederland en Bonaire, Sint Eustatius en Saba streven ernaar in het eerste kwartaal van 2009 een statistisch programma vast te stellen en vervolgens op basis daarvan voorstellen te doen over de organisatie van de uitvoering.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Metrologie
· Ingevolge artikel 10 van de IJkwet 1956 BES zal bezien worden of de werkzaamheden voortvloeiende uit deze wet door de Dienst Economische Zaken en Arbeidsaangelegenheden (DEZA), afdeling Toezicht en Controle op Bonaire uitgevoerd worden. Het Ministerie van Economische Zaken zal samen met de eilandgebieden kijken naar de mogelijkheden om deze taken nog voor de transitiedatum uit te breiden naar de eilandgebieden Saba en St. Eustatius;
· De mogelijkheid van een nul-meting van de apparatuur op Bonaire, Sint Eustatius en Saba wordt onderzocht;
· Tevens wordt bezien of technische bijstand en/of opleidingen beschikbaar worden gesteld.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Alternatieve energie
De BES eilanden en Nederland gaan na hoe de eilanden in nog mindere mate afhankelijk kunnen worden gemaakt van olie door promotie en onderzoek van alternatieve energie en alternatieve brandstof,
bijvoorbeeld geothermische energie op Saba.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 18 juni 2008
|
|
Landbouw, veeteelt en visserij
De BES eilanden en Nederland gaan tevens na of er mogelijkheden zijn voor het zoveel mogelijk produceren van eigen voedsel.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 18 juni 2008
|
|
|
|
Verkeer en waterstaat
Bonaire: Haven en Loodswezen
Dienst Ruimtelijke Ontwikkeling en Beheer (DROB)
NL: Regionaal service Sentrum (RSC)
Ministerie van Verkeer en Waterstaat
|
Terug naar onderwerpen
|
|
|
|
|
Infrastructuur
Infrastructuur behoort niet tot die prioriteiten en zal verder aangepakt worden op het moment dat de nieuwe status is ingegaan. Wel zal ter vergroting van de veiligheid de luchthaven op Bonaire worden aangepakt en zijn er afspraken gemaakt over investeringen in de waterzuivering van Bonaire.
|
Web site Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). Veelgestelde vragen BES-eilanden. 16 december 2008
|
|
Maritiem
· In het kader van het versterkingsproject Maritiem Bestuur wordt internationale wetgeving in Antilliaanse wetgeving opgenomen zodat tijdig vóór de ontmanteling deze wetgeving ook zal gelden op de BES.
· Het ministerie van Verkeer en Waterstaat ondersteunt Bonaire in het haalbaarheidsonderzoek naar een geschikte locatie voor de haven van Bonaire.
· Er wordt een technisch ondersteuner beschikbaar gesteld die ondersteunt bij de verbetering van de haven van Saba.
· Er komt zo spoedig mogelijk een kwartiermaker voor maritieme zaken in één van de regionale service centra van de BES die het lokale uitvoerings- en handhavingsapparaat handen en voeten zal geven. Het voorstel is deze kwartiermaker in beginsel zetel te laten nemen op Sint Eustatius.
· Het ministerie van Verkeer en Waterstaat zal de problematiek in kaart brengen met betrekking tot de rechtspositie van werknemers aan boord van schepen die varen onder een buitenlandse vlag in het werkgebied van de te vormen openbare lichamen.
· In samenwerking met het ministerie van VROM wordt een advies rapport verstrekt aan de NUSTAR terminal op Sint Eustatius en de BOPEC terminal op Bonaire. Dit rapport zal eveneens aan het bestuur van Sint Eustatius en Bonaire worden aangeboden.
· Het ministerie van Verkeer en Waterstaat zet zich in om de PSSA (Particularly Sensitive Sea Area) status van de Saba bank te verwerven.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Luchtvaart
· Het ministerie van Verkeer en Waterstaat ondersteunt de BES-eilanden bij het opstellen van een masterplan voor het uitvoeren van herstelwerkzaamheden en voor het voldoen aan de internationale voorschriften van ICAO.
· Bonaire, Sint Eustatius en Saba onderzoeken met de ministeries van Volksgezondheid, Defensie, Binnenlandse Zaken en Verkeer en Waterstaat op welke wijze een Emergency Medical Service voor luchtvervoer van zieken/gewonden haalbaar is.
· Na het gereed komen van het masterplan voor de luchthaven van Bonaire zal spoedig de voorbereiding starten voor de renovatie van de start- en landingsbaan op de luchthaven.
· Tezamen met het ministerie van BZK zal bijgedragen worden aan de opzet van een brandweerorganisatie per eiland voor zowel het eilandgebied als voor de luchthaven, waarbij de internationale voorschriften van ICAO zullen worden gerespecteerd.
· Het ministerie van Verkeer en Waterstaat ondersteunt de BES eilanden bij de voorbereidende besprekingen met Sint Maarten (luchthaven) en Curaçao (NAATC en MDNA&A) over de mogelijkheden, voorwaarden (wederzijds) en kosten voor het leveren van de noodzakelijke verkeersleiding en meteorologische dienstverlening op de luchthavens op de BES eilanden.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Water
· De Delegation Agreement waarin het project management voor het Bonaire WWTP project wordt toegekend aan (U)SONA ligt thans voor finaal akkoord bij de EU in Brussel. Het ministerie van Verkeer en Waterstaat (DG Water) zal met USONA bespoedigen de tenderprocedure zo te doorlopen dat aanbesteding van het WWTP project in april 2009 kan plaatsvinden tijdens het werkbezoek van de staatssecretaris van Verkeer en Waterstaat.
· Het bestuurscollege van Bonaire heeft ingestemd met een in overleg met Stinapa opgesteld Actieplan Afvalwater Bonaire. Bonaire en het ministerie van Verkeer en Waterstaat overleggen met USONA om te bezien of de tijdelijke zuiveringsinstallatie integraal kan worden ingepast in de scope van het rioleringsproject. Het ministerie van Verkeer en Waterstaat stelt hierbij op voorhand als randvoorwaarde dat de installatie ook na oplevering van het rioleringsproject inzetbaar kan blijven, bijvoorbeeld voor verwerking van (zwart) afvalwater van cruiseschepen en vliegtuigen.
· Afgesproken wordt dat de in 2008 in het projectdesign verwerkte scopeuitbreidingen uit oogpunt van budgettaire restricties, indien noodzakelijk, worden gefaseerd. De samenhang met de renovatie van Bonaire Airport dient hierbij te worden geborgd.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Intentieverklaringen
Minister Eurlings heeft voorafgaand aan de BES-week een werkbezoek gebracht aan de NA en Aruba van 1 t/m 8 juni 2008. Tijdens dat bezoek zijn de V&W onderwerpen inhoudelijk besproken, en zijn de volgende intentieverklaringen ondertekend, die ondermeer bijdragen aan verbetering van veiligheidsaspecten:
· Samenwerking in de ontwikkeling van de luchthaven Bonaire
· Samenwerking in de ontwikkeling van de luchthaven Sint Eustatius
· Samenwerking in de ontwikkeling van de luchthaven Saba
· Meteorologische dienstverlening voor de BES-eilanden door de Meteorologische dienst Nederlandse Antillen & Aruba, onder toezicht van het KNMI
· Co-financiering van het Bonaire Sewerage and Sanitation Project.
Daarnaast is afgesproken dat V&W op de BES maritiem toezicht (Port State Contron zal organiseren, inclusief toezicht op security- en milieuaspecten.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 18 juni 2008
|
|
|
|
Volkshuisvesting, ruimtelijke ordening en milieu
Bonaire: Dienst Ruimtelijke Ontwikkeling en Beheer (DROB)
NL: Regionaal Service Centrum (RSC)
Ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu
|
Terug naar onderwerpen
|
|
|
|
|
Natuurgebieden
Door het Voorbereidingsbesluit, gericht op de totstandkoming van een bestemmingsplan voor Bonaire, kan niet in natuurgebieden worden gebouwd.
|
Voorlichtingsbijeenkomst staatssecretaris Bijleveld. Bonaire, 25 februari 2009
|
|
Sociale woningbouw
Er komt meer aandacht voor sociale woningbouw.
|
Voorlichtingsbijeenkomst staatssecretaris Bijleveld. Bonaire, 25 februari 2009
|
|
Bestemmingsplan
In februari 2008 is een voorbereidingsbesluit op het bestemmingsplan voor Bonaire genomen. Dat betekent feitelijk dat alle nieuwe bouwplannen tot nader orde zijn bevroren. Daaraan voorafgaand zijn in het politieke overleg tussen Nederland, Bonaire, Sint Eustatius en Saba van juni 2007 afspraken op dit terrein gemaakt. Zo is er afgesproken dat er bij de totstandkoming van vestigingsverordeningen en bestemmingsplannen op de eilanden met een duidelijk en onomkeerbaar effect op de ruimtelijke ordening eerst Nederland wordt geconsulteerd. Nederland verleent assistentie bij het formuleren van deze bestemmingsplannen en vestigingsverordeningen.
|
Web site Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). Veelgestelde vragen BES-eilanden. 16 december 2008
|
|
Kadaster
Op het gebied van de openbare registers en kadasters zullen het ministerie van Volkshuisvesting, Ruimtelijke Ordening en Milieu (VROM) en Kadaster Nederland de samenwerking met Bonaire, Sint Eustatius en Saba intensiveren. Het doel is te komen tot:
· Een organisatiestructuur voor de kadasters in de vorm van onafhankelijke stichtingen die door de Bestuurscolleges worden aangewezen voor het beheer van de openbare registers en kadasters.
· Een verbetering van de kwaliteit van de openbare registers en kadasters door middel van een digitalisering- en automatiseringstraject. In beginsel zal dit traject voor Bonaire worden gefinancierd door het Land de Nederlandse Antillen en voor Sint Eustatius en Saba via ontwikkelingsfondsen van USONA. Aanvullend zal door VROM voor alle drie de eilanden nader bezien worden of alternatieve financieringsvormen voor dit traject beschikbaar zijn.
· Het digitalisering- en automatiseringstraject zal zoveel mogelijk worden ondersteund door Kadaster Nederland.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Ruimtelijke ordening
· In overleg met de bestuurscolleges van de afzonderlijke eilanden zal gekomen worden tot een passend bestemmingsplan, waarbij de ondersteuning door ruimtelijke ordening deskundigen wordt uitgebreid met een technische bijstander voor Saba en Sint Eustatius en een technische bijstander voor Bonaire.
· Het voorbereidingsbesluit van Bonaire wordt tijdig verlengd.
· Sint Eustatius neemt uiterlijk januari 2009 een voorbereidingsbesluit.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Drinkwater
· Drinkwater dient kwalitatief en kwantitatief op orde te zijn. In overleg en samenwerking met de eilanden zal VROM in 2009 een praktisch traject starten ter verbetering van de drinkwatersituatie. De prioriteit zal liggen op de waterkwaliteit op Saba en Sint Eustatius.
· Met alle drie de eilanden zal overlegd worden over het invullen van de rol voor VROM als toezichthouder voor het drinkwater.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Afval
Het is mogelijk om op korte termijn actie te ondernemen, waardoor afvalstromen kunnen worden gereduceerd:
· VROM kan in overleg met de eilanden vanaf 2009 ondersteuning bieden bij het implementeren van een aantal tijdelijke maatregelen en bij het opstellen van een Milieu Effect Rapportage (MER).
· Voor de afvalstortplaatsen op Sint Eustatius en Saba wordt onderzocht of het wenselijk en haalbaar is deze te voorzien van een gedegen afscherming aan de zeezijde.
· Bezien zal worden hoe op korte termijn afvalstromen duurzaam kunnen worden verwerkt op Bonaire, Saba en Sint Eustatius.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Asbest
· De staatssecretaris van BZK heeft de Tweede Kamer toegezegd met de minister van VROM de asbestproblematiek op de BES te bespreken, teneinde te komen tot een asbestinventarisatie op de BES-eilanden en een concept plan van aanpak. De staatssecretaris van BZK zal ook laten onderzoeken wat de mogelijkheden zijn inzake de compensatie voor slachtoffers.
· VROM zal in 2009 ondersteuning verlenen bij een campagne om de bevolking te informeren over risico's en preventieve maatregelen. Voorlichtingsmateriaal zal door VROM beschikbaar worden gesteld.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
(H)CFK's
· VROM zal vanaf 2009 ondersteuning verlenen bij het opstellen van het plan van aanpak ter verbetering van de regelgeving en handhaving en het voorkomen van illegale handel en emissies van (gehalogeneerde) chloorfluorkoolwaterstoffen (H)CFKs).
· VROM zal ondersteuning verlenen bij de uitvoering van het plan van aanpak.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Overige gevaarlijke stoffen
Voor een aantal andere bedrijven met gevaarlijke stoffen zal VROM ondersteuning bieden bij het verbeteren van de vergunningen of het maken van algemene regels voor deze bedrijven.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Bodembeleid
Het op zo kort mogelijke termijn nemen van tijdelijke beveiligingsmaatregelen in situaties waarin sprake is van onaanvaardbare situaties door verontreiniging.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Toezicht op milieunormen
De VROM inspectie is bereid om milieupolitie aan te trekken en toezichthouders te coachen en begeleiden. Indien gewenst, kan de VROM-inspectie ondersteuning bieden bij de opleiding van toezichthouders in de vorm van "training on the job".
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Grote olieterminals
VROM zal vanaf 2009 zorg dragen voor de totstandkoming van nieuwe milieuvergunningen voor NuStar (St. Eustatius) en BOPEC (Bonaire). Beoogde datum van inwerkingtreden van deze vergunningen is 1 januari 2011.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Plan van aanpak
Uiterlijk november 2008 is er een plan met voorgenomen maatregelen van het ministerie van VROM, waarbij de focus ligt op milieu (met name afvalverwerking) en ruimtelijke ordening (bestemmingsplan). Ook zal nader aandacht worden besteed aan de volkshuisvestingsproblematiek
Voorgenomen maatregelen worden in nauwe samenspraak met de BES uitgewerkt.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 18 juni 2008
|
|
|
|
Landbouw, natuurbeheer en voedselkwaliteit
Bonaire: Dienst Landbouw, Veeteelt en Visserij
NL: Regionaal Service Centrum (RSC)
Ministerie van Landbouw, Natuurbeheer en Voedselkwaliteit
|
Terug naar onderwerpen
|
|
|
|
|
Exclusieve Economische Zone
Bonaire, Sint Eustatius en Saba en Nederland maken gezamenlijk een beheerplan voor de gehele Exclusieve Economische Zone rond de eilanden en spannen zich in om de invoering en handhaving van een ankerverbod in de Sababank te bespoedigen.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Landbouw, veeteelt en visserij
De BES eilanden en Nederland gaan tevens na of er mogelijkheden zijn voor het zoveel mogelijk produceren van eigen voedsel.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 18 juni 2008
|
|
|
|
Rechtspositie en samenwerking
Bonaire: Personeel, Organisatie en Informatie
NL: Regionaal Service Centrum (RSC)
Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties
|
Terug naar onderwerpen
|
|
|
|
|
Regionaal Service Centrum
Het instellingsbesluit voor het Regionaal Service Centrum is op 26 november 2008 gepubliceerd (Staatscourant 2008, nr. 230) en op 16, 17 en 18 december zijn de kantoren op respectievelijk Bonaire, Sint Eustatius en Saba feestelijk geopend.
De kwartiermaker voor het Regionaal Service Centrum is per januari 2009 benoemd voor een periode van een half jaar.
|
Voortgangsrapportage staatkundig proces Nederlandse Antillen; september t/m december 2008
|
|
Rechtspositie ambtenaren
Het Nederlandse ministerie van Binnenlandse Zaken is op dit moment aan het bezien hoe de rechtspositie van toekomstige ex-landsambtenaren vorm gegeven moet worden. Eilandsambtenaren zijn en blijven in principe in dienst bij het eilandsbestuur. Ook qua rechtspositie zal men daar ondergebracht blijven.
|
Web site Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). Veelgestelde vragen BES-eilanden. 16 december 2008
|
|
Overheidsfuncties
In zijn algemeenheid is de Nederlandse overheid een tegenstander van discriminatie in welke zin dan ook. Uiteraard is het mogelijk om specifieke, ondervertegenwoordigde, doelgroepen (vrouwen, gehandicapten) nadrukkelijk uit te nodigen te solliciteren. In dit kader is het in ieder geval expliciet niet de bedoeling dat alle functies door Europese Nederlanders worden vervuld. In de BES-week van november 2008 is afgesproken dat bij gelijke geschiktheid eilandkinderen in principe de voorkeur hebben boven Europese Nederlanders bij het vervullen van functies bij de overheid.
|
Web site Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). Veelgestelde vragen BES-eilanden. 16 december 2008
|
|
Rechtspositie eilandambtenaren
Nederland zal op verzoek van de BES in de ABES een bepaling opnemen op basis waarvan eilandambtenaren die de dag van transitie bij de eilandgebieden BES zijn aangesteld, van rechtswege worden geacht te zijn aangesteld bij de nieuwe openbare lichamen Bonaire, St. Eustatius en Saba.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Pensioenen
· Er komt een pensioenfonds voor de ambtenaren (rijk- en eilandpersoneel) BES, het BES Ambtenaren Pensioenfonds (BAP).
· Dit fonds zal de administratie bij voorkeur de eerste jaren na de oprichting onderbrengen in een geprivatiseerde uitvoeringsorganisatie APNA, mits APNA bewezen heeft en dit is door een onafhankelijke partij is vastgesteld, dat de uitvoering op orde is. Indien APNA niet tijdig stappen heeft gezet naar scheiding tussen beleid (bestuur) en uitvoering, de uitvoeringsorganisatie niet volledig heeft geprivatiseerd of de uitvoering niet op orde heeft, zal het nieuw op te richten fonds een andere marktpartij zoeken voor de uitvoering, Daartoe zal een eerste verkenning worden gedaan.
· De pensioenaanspraken zullen bij transitie niet veranderen.
· Nederland zal nog dit jaar een onderzoek laten uitvoeren bij APNA, het land en de BES eilandgebieden naar de verzekerdenadministratie, respectievelijk de aan- en afmeldingen. Aan de hand van de gegevens uit dit onderzoek kan een beeld worden gevormd van de werkelijke betalingsachterstanden en van de financiële positie van het fonds. BES herbevestigen de medewerking aan dit onderzoek.
· De BES en Nederland zullen gezamenlijk reageren op het APNAboedelscheidingsrapport. De aan de boedelscheiding ten grondslag liggende berekeningsmethode zal hierbij niet op voorhand als een gegeven worden beschouwd.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Sociaal plan
Nederland herbevestigt dat alle landsambtenaren die:
· op 8 december 2007 in dienst waren van het land of een eilandgebied behorend tot de BES en die:
o op de dag voor transitie nog steeds in dienst waren en die
o op de BES wonen
worden aangesteld als Rijksambtenaar BES, waarbij hun rechtspositie is gegarandeerd.
· Nederland herbevestigt dat alle eilandambtenaren die:
o op 8 december 2007 in dienst waren van het land of een eilandgebied behorend tot de BES en die
o op de dag voor transitie nog steeds in dienst waren en die
o taken uitvoerden die na transitie tot onder de verantwoordelijkheid van Nederland vallen
o worden aangesteld als Rijksambtenaar BES, waarbij hun rechtspositie is gegarandeerd.
· Nederland zal in het eerste halfjaar 2009 een sociaal plan formuleren. Dit sociaal plan zal met de BES, Curaçao, SXM en het Land worden afgestemd.
· Het sociaal plan uitgaan van bemiddeling van werk naar werk.
· In het sociaal plan zal een voorkeursbehandeling worden opgenomen voor (overtollige) eilandambtenaren BES bij vacatures voor Rijksambtenaar BES.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Samenwerking
· Er zal worden onderzocht op welke wijze het Regionaal Service Centrum de BES in de toekomst ondersteuning kan bieden op het terrein van P&O. Onderdeel van de ondersteuning is de invoering van digitale personeelsdossiers.
· Vanuit het Regionaal Service Centrum zal een blijvend human resources management (HRM) overleg met de BES worden opgezet.
· Nederland en de BES nemen het initiatief om een blijvend (interbestuurlijk) arbeidsvoorwaarden en pensioenoverleg met Aruba, Curaçao en SXM in te richten.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Taakverdeling Rijk en openbare lichamen
Bevestigd wordt dat de taakverdeling tussen het Rijk en de openbare lichamen wordt vastgelegd in bestuursakkoorden. Deze akkoorden worden gesloten voordat de Wet openbare lichamen BES en de Wet financiele verhoudingen BES in werking treden.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Regionaal Service Centrum
Bij de werving van personeel voor het Regionaal Service Centrum zal bij gelijke geschiktheid de voorkeur gegeven worden aan de ingezetenen van Bonaire en Sint Eustatius.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Rechtspositie ambtenaren
· Nederland draagt zorg voor de rechtspositie van de ambtenaren, belast met Nederlandse taken en taken voortkomend uit de Rijkswetten, zoals overeengekomen in de politieke akkoorden. De eilandbesturen zijn elk voor zich verantwoordelijk voor de rechtspositie van de ambtenaren met taken gericht op het eiland (voor zover deze regelgeving ook in de nieuwe situatie tot hun competentie behoort);
· Bij aanvang van de nieuwe staatsrechtelijke positie van de BES-eilanden zal de Nederlands-Antilliaanse regelgeving die tot de transitiedatum op de drie eilanden van kracht was wat betreft de rechtspositie, in beginsel blijven gelden. Dit geldt evenzeer voor personeel dat nu in dienst is van het land Nederlandse Antillen dat gaat naar het Rijkspersoneel voor de BES-eilanden en voor het personeel dat in bovenlandelijke organisaties wordt geplaatst.;
· Nederland maakt een sociaal beleidskader voor eventueel overtollig ambtelijk personeel van de Nederlandse Antillen dat onder het bevoegd gezag van Nederland valt. De BES eilanden zijn verantwoordelijk voor het opstellen van een sociaal beleidskader voor eventueel overtollig ambtelijk personeel dat onder het bevoegd gezag van de BES eilanden valt. Nederland zal bijvoorbeeld juridische ondersteuning verlenen bij het opstellen en het uitvoeren van het plan
· Partijen zijn het erover eens dat in dit kader (met behoud van zorgvuldigheid) zoveel mogelijk haast gemaakt moet worden, zodat er zo snel mogelijk duidelijkheid is voor het personeel. Personeel wil weten wie zijn werkgever wordt, e.d.;
· Er is wederzijds behoefte aan afstemming van de arbeidsvoorwaardelijke regelingen die worden getroffen door de nieuwe openbare lichamen, de nieuwe landen en Nederland. Gevraagd is of Nederland de coördinatie daarvan op zich wil nemen;
· Het is van belang dat de Nederlandse ministeries snel duidelijkheid geven over de uitvoering van nationale taken op de BES eilanden. In dit kader zullen Nederland en de BES-eilanden bevorderen dat beide partijen over de benodigde relevante beleidsinformatie beschikken.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 18 juni 2008
|
|
Samenwerkingsbeleid in 2009
Bij het in 2007 vaststellen van het samenwerkingsbeleid voor de periode 2008 t/m 2012 is ervan uit gegaan dat de nieuwe staatkundige structuur per 15 december 2008 zou ingaan. Hierdoor zijn toen voor de BES eilanden alleen samenwerkingsmiddelen gereserveerd voor 2008. Nu dit nog niet het geval is, is overeengekomen de voor de BES eilanden in 2009 en mogelijk 2010 beschikbare middelen als volgt in te zetten:
· De voor het thema Onderwijs & Jongeren beschikbare middelen (40%) zullen beschikbaar worden gesteld via het ministerie van OCW op basis van een met de BES overeen te komen plan van aanpak.
· Een deel van de voor het thema Institutionele Versterking en Bestuurskracht (IVB) beschikbare middelen (20%) wordt aan de VNG beschikbaar gesteld voor capaciteitsversterkende activiteiten op de BES. Hiertoe zal een programma worden uitgewerkt. Het overige deel van de IVB middelen zal als begrotingssteun beschikbaar worden gesteld in de vorm van een doeluitkering ten behoeve van het sociaal vangnet en financieel beheer. Ook de middelen die beschikbaar zijn voor "overig" (20%) zullen op deze wijze beschikbaar worden gesteld.
· De voor het Plan Veiligheid Nederlandse Antillen (PVNA) beschikbare middelen (20% van de samenwerkingsmiddelen) zullen voor de eilandelijke programma's van het PVNA worden ingezet.
· De totale omvang van de voor de BES in 2009 beschikbare samenwerkingsmiddelen is:
|
•
|
Bonaire
|
4,0 miljoen euro
|
|
•
|
St. Eustatius
|
0,8 miljoen euro
|
|
•
|
Saba
|
0,8 miljoen euro
|
|
•
|
Totaal
|
5,6 miljoen euro
|
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 18 juni 2008
|
|
Gemeenschappelijk uitvoeringskantoor
· Nederland opent officieel 15 december 2008 een uitvoeringskantoor voor de BES eilanden, waarbij een aanvang wordt gemaakt met de eerste uitvoerende taken namens Nederland.
· Er zijn vestigingen op Bonaire, Sint Eustatius en Saba.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 18 juni 2008
|
|
|
|
Statuut en Grondwet
Bonaire: Afdeling Juridische en Algemene Zaken (JAZ)
NL: Regionaal Service Centrum (RSC)
Ministerie van Binnenlandse Zaken
Ministerie van Justitie
|
Terug naar onderwerpen
|
|
|
|
|
Statuut
Het Statuut maakt verschillen mogelijk tussen rechten van inwoners van Nederland en die op Bonaire, Sint Eustatius en Saba. Deze verschillen, bijvoorbeeld ten aanzien van voorzieningen en volksverzekeringen zijn echter acceptabel. Bovendien gaat het voor de BES-eilanden om verbeteringen ten opzichte van de huidige situatie.
|
Voorlichtingsbijeenkomst staatssecretaris Bijleveld. Bonaire, 25 februari 2009
|
|
Statuut en Grondwet
· Bonaire, Sint Eustatius en Saba stemmen in met de regeling van hun nieuwe positie in het Statuut zoals die door Nederland is voorgesteld (het nieuwe artikel 1, tweede lid, van het Statuut zoals opgenomen als bijlage bij deze besluitenlijst). Volgens deze bepaling maken Bonaire, Sint Eustatius en Saba deel uit van het Nederlandse staatsbestel. De Grondwet wordt na statuswijziging van toepassing op Bonaire, Sint Eustatius en Saba.
· Over de Memorie van Toelichting vindt nader overleg plaats. In de Memorie van Toelichting zal niet worden afgeweken van eerder met de BES gemaakte afspraken als vastgelegd in de besluitenlijsten. Tevens zal in de Memorie van Toelichting ook worden opgenomen dat de Nederlandse Grondwet van toepassing wordt op Bonaire, Sint Eustatius en Saba.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Bijlage Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
Artikel 1, tweede lid, van de ontwerp Rijkswet wijziging Statuut in verband met de opheffing van de Nederlandse Antillen:
Artikel 1
1. Het Koninkrijk omvat de landen Nederland, Curaçao, Aruba en Sint Maarten. 2. Bonaire, Sint Eustatius en Saba maken elk deel uit van het Nederlandse staatsbestel. Voor deze eilanden kunnen regels worden gesteld en andere specifieke maatregelen worden getroffen met het oog op de economische en sociale omstandigheden, de grote afstand tot het Europese deel van Nederland, hun insulaire karakter, kleine oppervlakte en bevolkingsomvang, geografische omstandigheden, het klimaat en andere factoren waardoor deze eilanden zich wezenlijk onderscheiden van het Europese deel van het Koninkrijk.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
|
|
Status
Bonaire: Afdeling Juridische en Algemene Zaken (JAZ)
NL: Regionaal Service Centrum (RSC)
Ministerie van Binnenlandse Zaken
Ministerie van Buitenlandse zaken
|
Terug naar onderwerpen
|
|
|
|
|
Status BES eilanden binnen de Europese Unie
· In de slotverklaring van 11 oktober 2006 (bepaling B22) is afgesproken onderzoek uit te voeren naar de mogelijkheden voor het verkrijgen van de status van Ultraperifeer Gebied (UPG) en de implicaties daarvan.
· Ter uitvoering van deze bepaling van de slotverklaring is in opdracht van de staatssecretaris van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties onafhankelijk wetenschappelijk onderzoek uitgevoerd naar de juridische mogelijkheden de UPG-status te verkrijgen en de juridische en economische implicaties daarvan.
· Dit onderzoek is 18 juni 2008 aangeboden aan de delegaties van Bonaire, Sint Eustatius en Saba.
· Afgesproken is in september 2008 in een bestuurlijk overleg met de BES op basis van voornoemd onderzoek conclusies te trekken over de gewenste relatie met de Europese Unie van Bonaire, Sint Eustatius en Saba als openbaar lichaam van Nederland.
· Uitgangspunt is dat voorlopig de LGO status gehandhaafd blijft. Het denken hierover zal in de tussentijd niet stilstaan. Bij de na vijf jaar voorziene evaluatie van de WoIBES zal opnieuw worden gekeken naar de gewenste relatie van de BES eilanden met de Europese Unie.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 18 juni 2008
|
|
|
|
Wetgeving
Bonaire: Afdeling Juridische en Algemene Zaken (JAZ)
Dienst Economische Zaken en Arbeidsaangelegenheden
NL: Regionaal Service Centrum (RSC)
Ministerie van Binnenlandse Zaken
Ministerie van Justitie
|
Terug naar onderwerpen
|
|
|
|
|
Wetsontwerpen
Wet openbare lichamen BES, Wet financiële verhoudingen BES, Invoeringswet BES, Aanpassingswet BES en wijziging van de Kieswet
Deze vijf ontwerpwetvoorstellen zijn op 21 november 2008 in de Ministerraad behandeld en vervolgens voor advies aangeboden aan de Raad van State. De RTC heeft op 15 december 2008 kennisgenomen van deze voorstellen.
Een aantal wijzigingen in de Invoeringswet BES, de Aanpassingswet BES en de Wet financiële verhoudingen BES wordt op 16 januari 2009 in de Ministerraad behandeld en vervolgens worden de aangepaste ontwerpen aan de Raad van State aangeboden.
|
Voortgangsrapportage staatkundig proces Nederlandse Antillen; september t/m december 2008
|
|
Reikwijdte Nederlandse wetten
De Nederlandse wet- en regelgeving wordt voorlopig niet van toepassing op de BES-eilanden. Er is vooralsnog voor gekozen om de bestaande Antilliaanse en eilandelijk wet- en regelgeving te handhaven en waar nodig aan te passen aan de nieuwe status. Bepaalde Nederlandse wetten zullen wel ingevoerd moeten worden, omdat dit nodig is de eilanden goed te kunnen laten functioneren als deel van het Nederlands staatsbestel.
|
Web site Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). Veelgestelde vragen BES-eilanden. 16 december 2008
|
|
Kieswet
Evenals gemeenten zullen de eilanden Bonaire, Saba en Sint Eustatius verordeningen kunnen treffen over de financiering van politieke partijen die zijn vertegenwoordigd in de eilandsraden. Wat betreft de verkiezingen, wordt de Nederlandse Kieswet op de eilanden van toepassing. De verkiezingen dienen te verlopen volgens deze wet, waarin dit verloop in detail is geregeld.
|
Web site Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). Veelgestelde vragen BES-eilanden. 16 december 2008
|
|
Kiesrecht
Personen die langer dan vijf jaar legaal inwoner van het eiland zijn geweest mogen stemmen voor de eilandsraad. Om zich verkiesbaar te mogen stellen is echter ook het bezit van de Nederlandse nationaliteit noodzakelijk.
|
Web site Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties (BZK). Veelgestelde vragen BES-eilanden. 16 december 2008
|
|
WoIBES en Kieswet
· De artikelen 155 (veiligheidsrisico gebied - preventief fouilleren), 156 (cameratoezicht) en 158 (bestuurlijke ophouding) van de Wet openbare lichamen BES (versie november 2008) Statuut en Grondwet worden zodanig aangepast dat de in genoemde artikelen bedoelde eilandsverordeningen slechts door een meerderheid van het aantal zitting hebbende leden in de eilandsraad kunnen worden aangenomen.
· Bevestigd wordt dat het kabinet bereid is te onderzoeken in hoeverre er draagvlak bestaat voor het introduceren van de mogelijkheid in de Kieswet tot het opnemen van partijlogo's op stembiljetten en wat de uitvoeringstechnische consequenties zijn van een dergelijk systeem. In het onderzoek zal tevens worden meegenomen de vraag in hoeverre een aantal aspecten die nu specifiek zijn voor stembiljetten in Bonaire, Sint Eustatius en Saba toepasbaar zijn in de Nederlandse context.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Wet financiële verhoudingen BES
· Over de uitvoering van het toezicht zal de commissaris voor Bonaire, Sint Eustatius en Saba zich bij het College financieel toezicht op de hoogte stellen.
· Het toezicht dat is geregeld in de Wet financiële verhoudingen BES zal net als de overige onderdelen van deze wet, vijf jaar na inwerkingtreding worden geëvalueerd.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 20 november 2008
|
|
Afspraken over BES wetgeving
· In juli 2008 zal de basiswetgeving voor de BES in ontwerpvorm gereed zijn en aan de BES worden voorgelegd. Het gaat hier om de Wet op de openbare lichamen BES, de Wet financiele verhoudingen BES, de wijziging van de Kieswet en de Invoeringswet BES (exclusief bijlage).
· Begin september 2008 zal BZK voor elk van de eilandsbesturen de ontwerpwetgeving toelichten c.q. overleg met hen plegen.
· Voor 1 oktober 2008 zullen de BES een gezamenlijke reactie op de ontwerpwetsvoorstellen uitbrengen.
· Na de toetsingsconferentie van 15 december 2008 zullen de wetsvoorstellen ter advisering naar de Raad van State worden gezonden.
· In oktober 2008 zullen de Aanpassingwet BES en de Rijkswet aanpassing Rijkswetgeving aan de oprichting van de Nieuwe Landen in ontwerpvorm aan de BES worden voorgelegd.
· Over de reactietermijn daarvoor zal nog met de BES nader worden gecommuniceerd. Ter bespoediging van het proces zullen ambtelijke concepten van onderdelen van deze wetgeving naar de ambtelijke contactpersonen van de BES worden gezonden zodra deze gereed zijn.
|
Besluitenlijst bestuurlijk overleg 18 juni 2008
|
